星期六, 10月 31, 2009

十字路 (中)

三十年的改革, 把國企們都做強了. 當年債台高築, 連年虧損的國企, 經過股份制, 資產剝離再上市後, 踏著高增長低負債的輕足過來. 但改革的成績, 只向國有企業傾斜, 私人企業遠未直接受惠. 據統計, 去年中國企業收入, 有四分之三是流向國企的, 而國企對政府這個大股東分紅極少, 這種利潤自享, 虧損中央埋單的情況還未改變. 國企們在不同行業, 都是龍頭角色, 市場壟斷極大, 私企進入往往因高門檻而卻步, 這亦是市場經濟還未全面發展的原因.
鄧小平摸著石頭過河式的改革, 在當時心力絞碎的社會下, 如久旱逢甘霖, 一點點的把枯寂滋潤, 重拾生氣. 可惜在現今中國, 這種做法不但已不合時宜, 更是苟且偷安阻礙改革的溫床. 國企在經營上已走向市場化, 可是在人事方面, 還用著委任制, 由中央派員調動, 可見中國改革的不全面. 中央政府遲遲未推行行政改革, 部門之間不但欠缺溝通, 而且山頭主義極盛, 每每以自身部門利益為依歸. 縱使去年十七大有過簡化部門政策, 政策方向總是隔靴搔癢, 並沒有正視內部問題. 部門臃腫, 效率低, 權責不清, 尤其是鐵路部門, 應是要根治之首. 近年因管理不力而意外頻繁, 死傷人數一宗比一宗多, 監管者責無旁貸.
新政令發布, 即使有法為依靠, 往往也是部門間的利益博奕. 中央政府政治第一大特色便是以行政治國, 以行政行先, 完全可以繞過法律推行. 政令凌駕法律, 甚至政令是違法都可以順通無阻, 這種文化, 令到官員們守法意識薄弱, 加上中國憲法的不完善, 以權謀私, 權力沉租, 屢見不鮮. 到現在, 中央握著重權, 對於立法, 執法, 監察還分不清, 地方官員腐敗叢生, 半黑不白, 貪污舞弊, 危害政府管治威信, 天下黎民的利益, 更間接貶抑法律對所有人的保護和平等. 在沒有完整法制下, 股票市場已成為不法從業員的生財工具. 老鼠倉, 內幕交易, 永無休止, 就算被發現, 懲罰也輕, 敷敷愆愆, 無法無天.
與民爭利, 有法不依的後果是四難----住屋難, 讀書難, 看病難, 退休難. 為了亮麗政績, 地方政府不斷把土地拍賣出去, 務求增加收入之餘, 又可以有錢做建設, 加大地方的GDP增長. 那些地產發展商數以億計去把地買來, 更刺激地方政府用橫手去更改土地用, 與民爭地. 地產商所賣的成品房, 普通市民根本買不起. 數千元一尺的呎價, 對每月只有千多元的外省民工, 更是奢望.
以收取不同雜費, 去為持教學, 在地方屢見不鮮. 為學費四處張羅, 可謂父母一大煩惱. 中央和地方政府對教育的低投入, 令到教師得不到應有的回報, 難以營生. 而且學校的設施破舊不堪, 教學質素低, 把莘莘學子應有的潛力糟蹋了. 此外, 城市化緩慢, 大都市經濟轉型受累, 邁向智識型社會的階段因世界工廠之譽而裹足不前, 大量知識分子, 找不到工作, 最後又是走入工廠做勞工, 把人力資源徹底浪費.
除了教育會胡亂收貴外, 醫療更加嚴重. 中國開始有人口老化的跡象, 到了十年後, 老年人口的比例將會有十幾個百分比, 亦即是說, 將會有近兩億人是老年, 即是每五個人就有一個人是老人家. 可想而知, 將來中國人口對醫療的渴望有多大. 可惜到現在醫療改革毫無寸進. 最近的醫保計劃, 三年也不過是八千億, 對現在需要醫療服務的人和對未來需要的人來說, 簡直是杯水車薪. 走進醫院, 看到令人眼花撩亂的價目表, 就如同和貧窮如影隨形的詛咒. 為了醫藥費, 換來一輩子的債, 到死也還不清. 這決不是大國會有的事.
在住屋難, 看病難, 教育難之下, 國民不敢胡亂消費, 辛辛苦苦的把錢儲起積穀防飢. 可是中國在快速發展之下, 間接也把通脹抬高, 但收入增長卻沒有跟隨通脹上升, 尤其是農村居民的收入, 更是連年下降. 對普羅大眾來說, 還可節衣縮食, 但對貧窮人士來說, 今天生計已成問題, 哪裡還想明天呢? 中國的發展, 是由百姓畢生血汗換來的, 但到退休時孑然一身, 什麼也沒有.